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巡察整改专题民主生活会情况的报告
日期:2019-03-14 10:53:38  发布人:党委办  浏览量:109


 

按照市委巡察工作领导小组《关于做好七届市委第七轮巡察整改工作的通知》要求,我校于201936日上午召开了民主生活会。会议由校党委书记张运海主持,党委副书记、副校长宋富勤,党委委员、校纪委书记王庆元,党委委员、副校长谢法纲出席会议。副市长孙永振、市委正县级巡察专员冯金学、市委巡察办副主任李付兰等莅会指导。现将我校民主生活会的会议情况报告如下:

 一、会议前期准备情况

按照市委巡察工作领导小组《关于做好七届市委第七轮巡察整改工作的通知》,校党委班子扎实做好会前的各项准备工作。一是及时召开了党委扩大会议,深入学习讨论了巡察反馈问题和意见建议,传达学习了市委巡察工作领导小组《关于做好七届市委第七轮巡察整改工作的通知》。二是召开了由校领导班子成员、各党支部主要负责人参加的巡察整改专题会,初步对反馈问题进行责任分工,对专题民主生活会的内容、方法等进行了专门安排布署,提出了具体要求。三是在班子成员之间开展了谈心谈话,联系各自思想、工作、生活和作风实际,对照认领的问题,认真准备了发言提纲,同时征求了处(室)和相关部门的意见建议,为开好这次专题民主生活会奠定了基础。

 二、主题突出,会议气氛民主热烈

    会议主要有5项议程,一是党委书记张运海同志代表领导班子作对照检查;二是班子成员逐一作个人对照检查进行自我批评,班子成员之间开展相互批评;三是市委巡察办副主任李付兰同志、市委正县级巡察专员冯金学同志做指导讲话;四是副市长孙永振同志做点评讲话;五是党委书记张运海同志做总结发言。

班子成员对照存在问题,逐条对照检查,进行了深刻反思和自我剖析,动真碰硬开展了批评和自我批评。副市长孙永振,市委正县级巡察专员冯金学、市委巡察办副主任李付兰分别做了点评。他们对这次巡查整改专题民主生活会给予了充分肯定,同时也提出了更高的要求。委巡察办李付兰主任指出要把巡查整改当成“新起点”、“加油站”,一是要提升政治站位抓整改,切实用好这次巡察整改的成果;二是要坚持标本兼治抓整改,建立长效机制,以巡察改作风,以巡察促提升;三是要形成监督合力抓整改,坚持双公开,加强对巡察整改的日常监督。巡察组长冯金学提出了三点要求:一是抓顶层。抓关键少数,示范引领;二是抓基层。抓基层基础,小处着手,大处着眼;三是抓全面整改,举一反三。副市长孙永振提出了三点意见:一是要进一步提高认识,继续干事创业,提升学校内涵;二是要认真整改,加强学习,整顿作风,健全机构和规章,加强协调,争取支持,勇于担当;三是提高办学质量,抓好班子建设,抓好师资队伍建设,抓好学科建设,抓好附属医院建设,抓好产学研合作。

最后党委书记张运海同志党委书记张运海在作总结讲话时指出,要以这次专题民主生活会为契机,抓好巡察问题整改。一是要进一步提高政治站位,切切实实抓好学校管理,提升学校内涵,力争办成区域富有特色的高等医学院校;二是要严格认真的对照巡察问题,深挖细找,细化整改措施,举一反三,加强与巡察办对接,及时上报信息,一步一步扎扎实实向前推进,推动学校健康快速发展。

 三、查出了问题,强化了责任意识

班子对存在的问题,逐条对照检查,进行深刻反思和自我剖析,主要存在以下问题。

(一)党的领导弱化,推进学校发展不够有力

  1.班子战斗力不强。一是组织架构不完善。二是班子干事创业精神不足,担当意识差。学校在专业增设、设备购置、人才引进等方面未能取得明显成效,365bet注册下载机构编制方案、党组织成立等关乎学校发展的重大事项一直未能解决。三是资源资产长期闲置。综合办公楼、风雨操场仍未投入使用。

2.内涵发展缺失。一是师资力量严重不足。二是教学工作重视不够。三是教学设备应配未配。四是师德师风滑坡。

3.政治责任落实不到位。一是学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不力。二是党委领导下的校长负责制落实不到位。三是民主集中制执行不到位。

4.意识形态工作抓得不实。一是落实意识形态工作责任制不到位。二是意识形态阵地建设和管理滞后。三是党委中心组学习制度流于形式。

(二)纪律规矩意识淡薄,违规违纪问题时有发生

 1.落实中央八项规定精神不到位。一是发放补贴不规范。二是存在特权现象。存在超标准报销费用。三是婚丧嫁娶违规收受礼金。个别领导干部廉洁自律意识不强,借婚丧嫁娶之际收受礼金。四是对职工关注不够。五是工作重痕迹、轻实效。

2.财务管理较乱。一是办公用品采购不严格,责任不明确。二是违反“收支两条线”规定。三是财务审批报销不规范。

3.公车管理不严。一是日常管理混乱。二是车辆运行费用虚高。

(三)党的建设薄弱,人事管理较乱

1.党建主体责任落实不到位。一是第一责任人履职不够。二是重业务轻党务。

2.党内政治生活流于形式。一是双重组织生活制度落实不到位。部分党员领导干部不能正常参加所在支部党组织生活。二是民主生活会质量低。三是民主评议制度形同虚设。

3.党组织建设弱化。一是组织生活开展不正常。二是党员发展程序不规范。三是党员在党意识淡薄。

4.干部人事工作不规范。一是教师队伍培养不够。二是干部队伍结构不合理。三是混岗混编,职责不清。四是日常管理不规范。五是职称评定不公开不透明。

5.干部作风不实。一是部分干部不担当,不作为。二是工作浮漂。

(四)全面从严治党“两个责任”落实不到位

1.党委落实主体责任不力。一是正风肃纪态度软弱。二是“第一责任人”履职不到位。三是“一岗双责”落实不到位。2.监督责任缺失。一是‘三转不到位。纪委书记除分管纪检监察工作外,还分管宣传工作。二是监督不严,存在畏难情绪。三是执纪问责力度小。

四、产生问题的原因分析

一是政治理论学习不深,学通弄懂做实不够。1.理论学习规划安排不够,坚持不好,集体理论学习缺乏制度约束,方法单一,个人自学缺乏刚性约束,没有统一的标准,没有进行硬性的要求和考评。2.部分班子成员对理论学习认识不够,认为自己对党的基本知识、大政方针掌握的还可以,把学习当作一项“软指标”,学习制度坚持不到位。班子成员都没有自己的中心组学习专用记录本。3.按时组织中心组学习不够,自学时间很少能保证,学习的系统性、有效性不够,学习的积极性主动性不够,融会贯通、学通悟透不够。中心组学习混同于一般的会议情况通报,仅在每周例会上点一下题目。4.学习的实用主义思想和片面性较为严重,很多时候停留在对理论精髓粗浅认识的层面,学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉,工作中运用科学理论解决实际问题的能力不够,运用科学理论指导工作和生活的实践不够

二是“政治站位”不高,主业意识不强。1.党委“主业”意识不强,抓行政工作多,抓具体事物多,抓党建少。对抓党建存在一定畏难情绪,认为党建工作比较虚,不好抓,也没有找到有效抓手,导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够,只停留在完成上级部门布置的任务上。2.抓党风廉政建设上有麻痹思想,认为只要自己洁身自好就行了,对党员干部进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查。党委会、联席会界定不严,议题不清。201810月,在省高工委统一部署中央巡视反馈意见整改工作后,才停止以党政联席会代替党委会、校长办公会的做法。3.民主集中制执行不到位,导致一些问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不佳。出现了拨付工程造价咨询费、围挡施工费两笔共59.5万元却没有相关研究决定的会议记录,也出现了党政联席会已经研究决定的消防设施竣工验收工作,却无人推进落实的问题。

三是党性修养不够,纪律意识弱化。1.对照党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想,校党委和班子成员无论是在党性修养还是思想境界上,与党中央对新时期党员领导干部的要求有较大差距。特别是在面对学校转型期,定力不足,思想摇摆,正如宋殿宇同志对卫校提出批评“不要坐等规格,要主动干活,要抢抓发展机遇”2.没有完全按照党员领导干部的标准去严格要求自己,去带动身边的同志。在原则与灵活上把握不够准,原则不足、灵活有余,个别领导示范带动不够。3. 纪律规矩意识淡化。比如说办公用房超标整改问题,我校前后进行3次清理,才最终符合规定。由于部分班子成员没有带好头,下面的中层干部和一般职工在这个问题上一直不以为然。

四是履职尽责不够,担当精神不强作为校党委班子,最重要的任务是不折不扣地把上级教育方针和决策部署落实到位。面对全面从严治党的新常态,党委班子成员在把握全局、跟踪问效、亲力亲为等方面还有一定差距,在处理复杂事务的能力还有待提高,对重点工作和分管领域党的建设没有做到亲力亲为、全程跟踪,对重点、难点工作的执行力度和担当作为上还有差距,部分工作落实效果不理想。虽然学校几年来制定了不少的制度、规定,但抓落实不够,修订完善不及时,督导检查、严查严管、执纪问责不够。对政绩观、事业观在理解上出现偏移,有不求有功但求无过的思想倾向,责任、担当不够。党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用不够。以党的建设高质量推动学校发展高质量内力不够、动力不足在不少工作上党委主动作为不够,协调、汇报不够,抓方向、管大局不够,抓落实不力,致使部分工作进展迟缓,有的过程有瑕疵,结果不理想等。

五、强化措施,努力找准今后整改方向

(一)加强理论学习,突出抓好思想政治建设。切实把政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务,从扎实动作抓起,严格中心组理论学习制度,立专题、搞调研、碰思想。从学深悟透突破,按照“学懂弄通做实”要求,着力在体系学习、知行合一、落实转化上下功夫,提升政治涵养、党性修养、领导艺术、思维层次。同时,要根据新形势和新任务变化,用党的最新理论指导实践工作,为党委民主决策提供更加科学、合理的理论依据。按照立行立改的原则,我们已经认真制定了2019年中心组学习计划,从本月开始认真执行。

(二)发挥党委领导核心作用,全面增强党组织活力。认真学习贯彻党章党规,增强政治意识、规矩意识,加强班子建设,理顺组织架构。严格落实“三重一大”党组织集体决策制度,增强党组织的凝聚力和向心力。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”等制度,规范组织生活。扎实开展“不忘初心,牢记使命”学教活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持学做结合,强化对党员的教育管理,切实提高党员的思想政治素质,进一步规范基层党组织建设,不断提升党建工作水平。树立正确的用人导向,落实好干部标准,大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、清正廉洁的干部。对此,我们将尽快组织实施党委换届、开展“两化一创”强基引领活动培树党建品牌,以实际行动增强党组织活力,并作为两项重要任务在拟于本周召开的365bet注册下载2019年度工作会上进行安排。

(三)切实履行管党治党政治责任,加强内部监督。校党委要切实担负起全面从严治党主体责任,认真贯彻执行党章党规,严格执行相关制度,把主体责任落到实处。党委书记要认真履行第一责任人责任,切实担负起学校管党治党的责任,加强对党的建设、党风廉政建设、干部队伍建设、作风纪律建设等工作的领导和督导检查。班子成员要从严从实履行“一岗双责”,将党风廉政建设与分管业务同安排、同推进,逐级传导压力,层层压实责任。校纪委要严格监督执纪,严肃查处顶风违纪行为。要围绕规范权力运行制度,突出薄弱环节,瞄准重点领域,大力开展正风肃纪专项整治,扎牢招标采购、设备购置、项目建设等制度笼子。开展党章党规党纪专题学习教育,举办支部书记、党员专题培训班。发放党规党纪专题学习教材,组织党员干部到市警示教育基地参观学习。牢固树立纪律意识、规矩意识。认真贯彻落实“中央八项规定精神”,做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱,狠抓工作实效,不见效果不收兵

(四)强化“四个意识”和担当精神,坚决贯彻执行国家和省、市委决策部署。认真贯彻新形势下教育、卫生与健康工作方针,牢固树立群众意识,以培养高水平基层医疗、护理等实用型人才为目标,加强教师队伍建设和师德师风教育,增强教师教书育人的积极性和主动性,提升教育质量。要积极落实市委、市政府决策部署,加快推进学校转型升级和建设步伐。要积极协调对接上级及我市有关部门,尽快落实编制、经费、学科建设、项目规划等,加快内涵建设,提质增效,尽快建成真正意义上的医学高等专科学校。

(五)健全完善相关制度,切实加强学校管理。要严格执行组织人事纪律,规范人事管理。要完善财务管理制度,加强监督审计,强化责任追究,堵塞资金管理和使用上的漏洞。要强化人才职称管理,严肃职称评聘,加大招才引智力度,牢固人才支撑。加强思想阵地建设,深入了解职工的思想动态,确保职工思想的纯洁性。要健全完善党的建设的各项规章制度,强化目标管理、台账管理,落实主体责任全程记实和述责述廉,压实主体责任。健全完善《党委议事规则》、《校长办公会议制度》及各项学校管理制度,严格程序,规范管理,提升水准。

(六)强化责任担当,大力推动巡察整改责任落实。把巡察问题整改作为近期乃至今后一段时期的中心工作和重大政治任务,成立组织,建立台账,明确责任,抓好落实。属于班子问题,“一把手”主动担责,班子成员主动认领;属于个人问题,领导干部自觉对接、积极整改。对可以马上解决的,立行立改;对需要一段时间加以解决的,制定持续改进措施,规定完成时限,确保“件件有交代、事事有落实”。对交办的案件要严查严办,快查快办巡察反馈问题延伸到哪里,就整改到哪里,就问责到哪里,就规范到哪里,同时举一反三,走深走实,确保各项巡察反馈意见的整改工作落到实处。

 

2019312

 

  

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